The Problem of Indian Administration


Institute For Government Research

Studies In Administration


The Problem Of Indian Administration


Report of a Survey made at the request of Honorable Hubert Work, Secretary of the Interior, and submitted to him, February 21, 1928

Survey Staff

  • Lewis Meriam
      • Technical Director
  • Ray A. Brown
  • Henry Roe Cloud
  • Edward Everett Dale
  • Emma Duke
  • Herbert R. Edwards
  • Fayette Avery McKenzie
  • Mary Louise Marx
  • W. Carson Ryan, Jr.
  • William J. Spillman

The Johns Hopkins Press

Baltimore Maryland

1928

Copyright, 1928, by

The Institute For Government Research


Printed in the United States of America

The Lord Baltimore Press

Baltimore, MD., U. S. A.

Contents

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Foreword to the Detailed Report
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The survey privately financed through the Institute
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The survey staff
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The survey privately financed through the Institute
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The Area Covered
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The Methods of the Survey
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Study of existing material
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Conferences with superintendents
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Examining and checking statistics
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Examining health activities
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Visiting schools
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Visiting farms
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Visiting homes and schools to observe work with girls and family life
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Work to determine general economic conditions
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The work of the legal specialist
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71
The work of the Indian adviser
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Indian councils
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72
Interviews with missionaries
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Interviews with Indian traders
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Contact with officers of state and local governments
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Relations with friends of the Indians
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Technical aid and advice
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77
How the Report Was Prepared
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The Survey Staff
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IV.
General Policy for Indian Affairs
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86
The Object of Work with or for the Indians
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The Probable Duration of Special Work
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Services Which Must Be Rendered
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90
What Agencies Shall Render the Needed Service
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93
The Question of Taxation
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94
The Problem before the Nation and the States
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The Position Taken with Respect to Division of Responsibility between the Nation and the States
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98
The Issuance of Fee Patents
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100
The Function of the Indian Education Service
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105
The Question of Cost
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V.
Organization of the Federal Indian Work
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A Professional and Scientific “Division of Planning and Development”
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113
Organization and Procedure
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Positions in the Division
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Health
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Education
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Economic Development
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Agricultural economist
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Cattle and sheep specialists
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Agricultural demonstrator
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Vocational guidance
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Native arts and industries
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Family and Community Life
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Public health nursing
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Home demonstration work
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Social service
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Law and Order
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Classification of Positions, Salaries, Appropriations, etc.
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Strengthening the School and Agency Forces in Direct Contact with the Indians
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Superintendents’ Salaries Should Be Increased
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Transfers of Superintendents Should Be Minimized
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Retirement Ages Should Be Reduced
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Retirement Allowances Should Be Revised
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Higher Qualifications for New Employees
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Raising Qualifications for Employees in Direct Contact with the Indians
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Agricultural Demonstration Agents
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Workers Aiding Families
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The Establishment of District Centers within Reservations
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The Maximum Possible Decentralization of Authority
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The Need for Decentralization
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141
Two Possible Steps
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Objections to the District System
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Advantages of Increased Authority for Local Superintendents
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Recommended Revision of Rules and Regulations
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Purchasing
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Automobiles
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151
Form of Appropriations
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Conferences of Employees
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VI.
Personnel Administration
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A Low Salary Scale
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The Need for Classification and Rigid Qualifications
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156
Indian Employees
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Members of Family as Employees
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Importance of Character, Personality, and Ability to Get Along with Indians
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Salary Levels Should Be Raised
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Conditions of Employment
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Deduction for Quarters
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162
Extra Duties in Connection with Quarters
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Hours of Service
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Provision for Recreation
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Vacations
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Conferences of Employees
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165
Removals from the Service
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166
Administrative Needs in Field of Personnel
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167
Need of Chief Personnel Officer
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167
VII.
Personnel Administration
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Population Statistics
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Births and Deaths
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Statistics of Economic Efficiency
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Data Regarding Indians Declared Competent
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Constructive Remedies
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The Need for an Experienced Administrative Statistician
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Qualifications of Statistician
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Duties of Statistician
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177
Improvement of Basic Field Records
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177
Case Work Records
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Planning Tabulations
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Special Statistical Projects
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181

Part II. Detailed Report

VIII.
Health
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Conditions of Health and Disease among Indians
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Birth rates
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Infant mortality
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Total deaths
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Tuberculosis deaths
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201
Deaths from other causes
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203
Tuberculosis
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204
Trachoma
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208
Venereal disease
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216
Typhoid fever
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Other diseases
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Certain general factors affecting Indian health
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Special difficulties of the Indian health situation
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Organization of the Medical Service
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Office of the chief medical director
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District medical directors
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Special physicians
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School, agency, and hospital physicians
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Contract physicians
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Dentists
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Nursing service
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Medical supplies
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Recommendations
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The Practice of Preventive Medicine and Public Health in the Indian Service
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Lack of preventive program
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Coöperation with other organizations
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Vital statistics and records
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Factors affecting health statistics
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Recommendations
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Hospital Facilities in the Indian Service
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Hospitals
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Sanatoria
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Hiawatha hospital for insane Indians
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Recommendations
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Health Conditions in the Boarding Schools
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Design and capacity of dormitories
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Other buildings
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Water supplies
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Sewage disposal systems
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Recreational facilities
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Care of the child
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Daily activities
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Clothing
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Medical care of the child
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333
Recommendations
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Nursing Education in Non-Reservation Schools
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Recommendations
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IX.
Education
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Fundamental Needs
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Recognition of the individual
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A better personnel
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Salary schedules
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347
The question of cost
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Education and the Indian Problem as a Whole
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Importance of home and family life
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More than mere schooling necessary
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Adults in the education program
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Civic education through directed experiences
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Education and other Indian “business”
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Undesirable effects of routinization
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Can the Indian be “Educated”?
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Evidence of intelligence tests
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Experience of teachers and others
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352
Indian “psychology”
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The Amount of Schooling
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Need for Indian school census
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Enrollment below normal still
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“Over-age” children and attendance
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Illiteracy among Indians
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Heavy increases in enrollment likely
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Better attendance a home and school problem
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The Educational Personnel of the Indian Service
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Amount of training for teachers
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Salaries abnormally low
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Matrons and “disciplinarians”
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Professional qualifications necessary
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Methods of appointment
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Chief changes needed in personnel provisions
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New educational positions needed
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The Course of Study for Indian Schools
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Suggestion rather than prescription
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Program versus actuality
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A special curriculum opportunity
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The real objectives of education
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Timeliness of curriculum revision
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School Organization in the Indian Service
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Half-time plan not feasible for all children
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A full-day educational program needed
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376
The platoon plan
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The personnel problem again
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Teaching Methods in Indian Schools Need for knowledge of modern methods. Study of the individual child Using tests in the “ Regular Subjects” Emotional behavior and teaching methods Methods depend upon personnel Industrial and Agricultural Education . Need for industrial survey. Types of training in the schools Vocational agriculture Vocational training for girls Variety of occupations necessary . Half-time and vocational training. The outing system

Vocational guidance, placement, and follows “up.

Education and economic wealth Health Education Health conditions at the eairools

What should be included in a health education proetain

Physical education and recreation. Religious Education Types of religious education Missions and a social viewpoint Adult Education Elimination of illiteracy. ; Other forms of adult education. Community participation The Non-Reservation Boarding School Place of the non-reservation school Special opportunities Needed changes The returned student. ; Reservation Boarding Schools Place of reservation ae schools. Mission Schools F Mission schools as pioneers. Government supervision ean Leadership and mission education. Government Day Schools . : A home and community enterprise. Needs of the day schools : Experimentation in the day school. Public Schools and Indian Children. Advantages of the public school Danger in too rapid extension . Finance and supervision. School social workers Higher Education and the Indian. Types of special training Adequate Secondary Education Needed Schoiarship and other aids .

School Plant and Equipment Too many old buildings Machinery and other institutional equipment Freedom to select materials and textbooks Administration of Indian Education Indians and other government agencies Technical staff necessary for cooperation Financing the Indian Educational Program What the cost is likely to be Amount suggested is small

General Economic Conditions The Statistics of Indian Property and Income Many-Indians are poor Limitations of the statistical data Only per capita analysis possible Individually owned property Indian incomes Value of agricultural products Individual income The earned income is low Indian Property: Tribal The allotting of lands Corporate property Need of more lands Railroad land grants Tribal claims Utilization of tribal resources Indian Property: Individual The allotment of land The policy of the present administration in granting fee patents Fundamental steps in the advancement of the economic condition of the Indians Revolving fund recommended for purchase of Indian lands The problem of leasing individually owned land The question of taxation The duty of the government to protect and conserve Indian property Indian Income Tribal funds Elimination of leasing Use of tribal funds for administrative purposes Unearned income Children’s money Investment of surplus funds Material relief Agriculture Emphasis on subsistence agriculture Need for a program for each jurisdiction Need for local agricultural leaders Reimbursable loans for agricultural promotion

The five-year agricultural program Agricultural education of women Need of special provision for returned students Agricultural education of Indian children Grazing and Stock Farming The tribal flock or herd Individually owned livestock Cattle vs. sheep Worthless horses Poultry, bees, and dairy cattle Irrigation of Indian Lands The irrigation problem Completed projects and questions regarding them Duty of the government with regard to irrigation New projects Drilling of wells and improvement of small sources of water Coöperation between engineers and superintendents Points for special consideration Forestry Few Indians in forestry work Menominee mills The establishment of other government mills A fair price for timber and forest production Protection against forest fires Personnel of Indian forest service Labor Problems in the Indian Service The policy of the government regarding unskilled labor Industrial colonies Homesite tracts of California Principles underlying sound labor policies Children in the beet fields Industrial training in the schools Vocational guidance, placement, and follow-up Native Products Native Industries Personnel The influence of employees Superintendents Farmers in the Indian service Livestock men Foresters Irrigation men Supervisors and overseers of labor XI. FAMILY AND COMMUNITY LIFE AND THE ACTIVITIES OF WOMEN Women as Homemakers The dwellings The food of the family Care of infants and the sick Cleanliness and order Industry in the home The home in relation to industrial efficiency The spending of money

Family Relations Differences between Indian ‘and mite faniiliew: Government treatment of family difficulties. Strains imposed by the system of education . Effects of the system upon parents. Effects of the system upon children . Sex morality and the schools . . . Attitude of returned students toward parents eee Strains caused by failure to educate parents for economic independence y Lack of control of tribal ‘fasnees : Lack of control of family finances. ; Repressive character of interracial relatiofiships Results in personality Results in family relations . Strains due to the system of relief. Rations j ; Government support of échool icdilidren ; Care of dependent children. Private social work with families. Desirable measures to promote family solidarity The Field Service to Indian Homes. Field matrons . Field nurses Superintendents : at Improvement of home conditions : Education of women for homemaking Relations with state and private agencies. The Education of Girls for Homemaking . Home economics in the schools. The day schools. . The boarding schools j Boarding school life adaptable to éducational ends! , Education value of standards maintained by the boarding schools . : The matrons in hoardiie schools d The outing system Community Life : 4 ; 4 Forms of community organization among Indians . Recreational activities Tet: Economic and civic organization . Degenerative tendencies : , The community the smallest unit for effective work Experience in white communities applicable. Utilization of Indian activities. ‘ Specific training for future citizenship among whites; Economy of organizing communities. Type of organization desirable. Women as Wage Earners. Homemaking the objective of school training Domestic service . ‘ Training for nursing, teaching, and Getical work.


Development of leaders Desirable changes in the plan of education Employment service for women

Handicrafts Varieties of native handicrafts in homes Tendencies to disappear or degenerate Tendencies to develop Government attitude toward native arts The marketing of products of native art Relation of handicrafts to income Social value of handicrafts Suggestions for government supervision

Personnel Expert service to the reservation Trained service on the reservation Types of service to homes Positions necessary to performance of services Duties and qualifications of the girls' matrons in boarding schools Salaries and conditions of work

XII. THE MIGRATED INDIANS Adjustment to White Civilization Governmental methods of keeping in touch with Indians Limited data available Methods of survey in locating Indians Extent of the study of migrated Indians Mixed marriages Educational level of migrated Indians

Indians Living in Squatter Camps Living conditions Habitations Rent and tenure Water supply and waste disposal Furnishings Dress Cleanliness Food preparation and selection Attempts to raise standards of living Participation in community life Occupations, wages and attitudes of employers Needles Kingman Globe and Miami Occupations of women Purchasing from local dealers School contacts Recreational contacts Religious contacts Forms of organization among camp Indians Indians living apart from camps

Industrially Housed Indians Living conditions Food and clothing habits Government health service Occupations and wages Attitude of railroad company Occupations of women Recreation Religious and educational contacts

City Indians Not Colonized Cities of the desert Pacific coast cities Cities of the lakes and plains

Migrated Indians as Citizens Community reaction to Indians Reasons for migration Permanence of city residence Evaluation of educational facilities Social and family needs The attitude toward enrollment policies Personal contacts with agency employees Lack of confidence in agency personnel Susceptibility to white leadership Indian theories for speeding up civilization

XIII. LEGAL ASPECTS OF THE INDIAN PROBLEM The Volume and Complexity of Indian Law The Scope of the Survey's Legal Work

Citizenship Citizenship not incompatible with guardianship and special legislation Citizenship and control of Indian property by courts Political rights from citizenship Citizenship does not affect legal jurisdiction

Maintenance of Order and Administration of Justice Criminal law Domestic relations Personal and property rights Situation with respect to jurisdiction unsatisfactory

The Economic and Social Conditions Affecting Law and Judicial Administration The Indians not generally lawless The conditions with respect to domestic relations The use of intoxicants Gambling Civil disputes not involving domestic relations

Present Methods of Administering Justice The Court of Indian Offenses

The Pueblos Suggested Remedies in the Field of Order and Justice

Certain classes of Indians should be under state law except as to property
  • CHAPTERPAGE
  • United States courts or state courts to apply statelaw
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    775
  • Necessity for organized effort and legal aid where state law is applied
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    776
  • Among other classes of Tidians ihe Court of Indian Offehses still needed
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    777
  • Transfer of cases from Court of Indian Offenses
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
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  • The need for an institution for delinquents
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    778
  • The need for expert study and planning
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    779
  • The Government as Guardian and Trustee of Indian Property
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    779
  • The legal organization and procedure
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    780
  • Administration of Indian lands
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    784
  • Administration of the estates of deceased Indians
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    787
  • Taxation of lands purchased for the Indians with their restricted funds
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    795
  • The Fives Civilized tribes
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    798
  • Probates attorneys
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    798
  • Sale of inherited lands
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    801
  • Partitioning of inherited lands
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    801
  • Leases
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    801
  • Probate of estates of minors and incompetents
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    802
  • Continuation olerestrictions
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    803
  • The Pueblos Lands Board
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    804
  • Indian Tribal Claims Against the Government.
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    805
  • XIV.
    Missionary Activities Among the Indians
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    812
  • A Program of Cooperation
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    812
  • Between the government and churches and Missions
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    812
  • Among churches and missionaries
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    814
  • Missions and the Government
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    817
  • The government and religious or doctrinal teaching
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    818
  • The government and secular activities of missionaries
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    818
  • Historical aspects of missionary work with the Indians
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    820
  • The government and the denominations
    ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
    821
  • Results of Missionary Efforts. . . oa "elt al ERO OG The contribution of the mission schools: Ne ie 2 oes Indian home and family life little influenced by missions . . 825 Indian churches rarely self sustaining. . . . . . . . 826 Native religious leadership lacking' "=... 3 oe, © aeeer The outlook for Indian missions ~~. ~~". *, "2. 9, Sey Difficulties Attending Missionary-Efforts .=. .-. . .. 820 Handicaps originating in interracial relations . . 7) O30 Low standards of living associated with low moral tone PORT Handicaps resulting from the wee of government control of the Indians . . ei OAR Rae Disabilities existing within thes mission Worganivavons ce Serene Failure to develop a broad program . . NY Aas OO Lack of preparation for specific lines of effort SES ek OV Lack, of vorganized supervision 4 95 2 A ee 838 Lack of adequate financial support . . ts ao SO Lack of concentration and codrdination of Aceves Sd. POA Lack of codperation and harmony between denominations. . 842 Failure to utilize Indian religions and ethics. .. SPN, ey Lack of success in developing Indian leadership..s,. <9 Seea

    |Index||849

    The Institute for Government Research
    Washington, D. C.


    The Institute for Government Research is an association of citizens for coöperating with public officials in the scientific study of government with a view to promoting efficiency and economy in its operations and advancing the science of administration. It aims to bring into existence such information and materials as will aid in the formation of public opinion and will assist officials, particularly those of the national government, in their efforts to put the public administration upon a more efficient basis.

    To this end, it seeks by the thoroughgoing study and examination of the best administrative practice, public and private, American and foreign, to formulate those principles which lie at the basis of all sound administration, and to determine their proper adaptation to the specific needs of our public administration.

    The accomplishment of specific reforms the Institute recognizes to be the task of those who are charged with the responsibility of legislation and administration; but it seeks to assist, by scientific study and research, in laying a solid foundation of information and experience upon which such reforms may be successfully built.

    While some of the Institute’s studies find application only in the form of practical coöperation with the administration officers directly concerned, many are of interest to other administrators and of general educational value. The results of such studies the Institute purposes to publish in such form as will insure for them the widest possible utilization.


    Officers

    Robert S. Brookings,
    Chairman

    Harold G. Moulton,
    Vice-Chairman

    Frederic A. Delano,
    Treasurer


    Trustees

    • Robert S. Brookings
    • Frederic A. Delano
    • George Eastman
    • Raymond B. Fosdick
    • Frank J. Goodnow
    • Jerome D. Greene
    • Vernon Kellogg
    • John C. Merriam
    • Harold G. Moulton
    • L. S. Rowe


    Director
    W. F. Willoughby


    Editor
    F. W. Powell

    Publications Of The
    Institute For Government Research


    Studies in Administration.

    • The System of Financial Administration of Great Britain.
    By W. F. Willoughby, W. W. Willoughby, and S. M. Lindsay. 378 pp. $3
    • The Budget: A Translation.
    By René Stourm. 648 pp. $4.
    • The Canadian Budgetary System.
    By H. C. Villard and W. W. Willoughby. 390 pp. $3.
    • The Problem of a National Budget.
    By W. F. Willoughby. 234 pp. $3.
    • The Movement for Budgetary-Reform in the States.
    By W. F. Willoughby. 266 pp. $3.
    • Teachers’ Pension Systems in the United States.
    By Paul Studensky. 474 pp. $3.
    • Organized Efforts for the Improvement of Methods of Administration in the United States.
    By Gustavus A. Weber. 408 pp. $3.
    • The Federal Service: A Study of the System of Personnel Administration of the United States Government.
    By Lewis Mayers. 624 pp. $5.
    • The Reorganization of the Administrative Branch of the National Government.
    By W. F. Willoughby. 314 pp. $3.
    • The Development of National Administrative Organization in the United States.
    By Lloyd M. Short. 531 pp. $5.
    • The Statistical Work of the National Government.
    By Laurence F. Schmeckebier. 590 pp.
    • Manual of Accounting and Reporting for the Operating Services of the National Government.
    By Henry P. Seidemann. 421 pp. $5.
    • The National Government and Public Health.
    By James A. Tobey, 441 pp. $3.
    • The Shes Budget System, with Suggestions for Its Improvement
    By W. F. Willoughby. 359 pp. $3.
    • The Department of Justice of the United States.
    By Albert Langeluttig. 334 pp. $3.
    • The Legal Status and Functions of the General Accounting Office.
    By W. F. Willoughby. 204 pp. $3.
    • The District of Columbia; its Government and Administration.
    By Laurence F. Schmeckebier. 964 pp. $5.
    • The Problem of Indian Administration.
    By Lewis Meriam and Associates. $5.

    Principles of Administration.

    Principles Governing the Retirement of Public Employees.

    By Lewis Meriam. 508 pp. $3.

    Principles of Government Purchasing.

    By Arthur G. Thomas. 290 pp.

    Principles of Government Accounting and Reporting.

    By Francis Oakey. 582 pp. $5.

    Principles of Public Personnel Administration.

    By Arthur W. Procter. 256 pp. $3.

    Principles of Public Administration.

    By W. F. Willoughby. 742 pp. $5.

    Service monographs of the United States Government.
    • The Geological Survey. 174 pp. Out of print.
    • The Reclamation Service. 190 pp. Out of print.
    • The Bureau of Mines. 174 pp. $1.
    • The Alaskan Engineering Commission. 134 pp. $1.
    • The Tariff Commission. 84 pp. $1.
    • The Federal Board for Vocational Education. 86 pp. $1.
    • The Federal Trade Commission. 92 pp. $1.
    • The Steamboat-Inspection Service. 142 pp. $1.
    • The Weather Bureau. 100 pp. $1.
    • The Public Health Service. 312 pp. $2.
    • The National Park Service. 184 pp. $1.
    • The Employees’ Compensation Commission. 98 pp. $1.
    • The General Land Office. 236 pp. $1.50.
    • The Bureau of Education. 172 pp. $1.
    • The Bureau of Navigation. 136 pp. $1.
    • The Coast and Geodetic Survey. 120 pp. $1.
    • The Federal Power Commission. 138 pp. $1.
    • The Interstate Commerce Commission. 182 pp. $1.
    • The Railroad Labor Board. 96 pp. $1.
    • The Division of Conciliation. 48 pp. $1.
    • The Children’s Bureau. 95 pp. $1.
    • The Women’s Bureau. 44 pp. $1.
    • The Office of the Supervising Architect. 150 pp. $1
    • The Bureau of Pensions. 150 pp. $1.
    • The Bureau of Internal Revenue. 283 pp. $1.50.
    • The Bureau of Public Roads. 134 pp. $1.
    • The Office of the Chief of Engineers. 178 pp. $1.
    • The United States Employment Service. 142 pp. $1.
    • The Bureau of Foreign and Domestic Commerce. 192 pp. $1.
    • The Bureau of Immigration. 260 pp $1.50.
    • The Patent Office. 130 pp. $1.
    • The Office of Experiment Stations. 109 pp. $1.
    • The Customs Service. 203 pp. $1.50.
    • The Federal Farm Loan Bureau. 171 pp. $1.
    • The Bureau of Standards. 314 pp. $2.
    • The Government Printing Office. 155 pp. $1.
    • The Bureau of the Mint. 102 pp. $1.
    • The Office of the Comptroller of the Currency. 96 pp. $1.
    • The Naval Observatory. 113 pp. $1.
    • The Lighthouse Service. 170 pp. $1.
    • The Bureau of Animal Industry. 202 pp. $1.50.
    • The Hydrographic Office. 124 pp. $1.
    • The Bureau of Naturalization. 120 pp. $1.
    • The Panama Canal. 430 pp. $2.50.
    • The Medical Department of the Army. 173 pp. $1.50.
    • The General Accounting Office. 227 pp. $1.50.
    • The Bureau of Plant Industry. 133 pp. $1.
    • The Office of Indian Affairs. 605 pp. $3.
    • The United States Civil Service Commission. (In Press.)